Пресс - релиз «Вопросы применения законодательства о пенсионном обеспечении при рассмотрении исковых требований пенсионных органов.»

В 2015-2016 г. мировым судьей судебного участка Шарлыкского района рассмотрен ряд дел по искам государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ  в Шарлыкском районе о взыскании сумм переплат пенсий и компенсационных выплат. Все иски Пенсионного фонда были удовлетворены, с граждан были взысканы различные суммы в пользу  заявителя.

         При анализе рассмотренных дел становится ясно, что граждане в силу юридической неграмотности допускают нарушения действующего законодательства, которые в итоге влекут для них финансовые потери, поэтому в этой связи необходимо дать некоторые разъяснения.  

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены следующие виды пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

         Любая из этих пенсий назначается при наличии соответствующих условий по заявлению гражданина и при предоставлении в орган, уполномоченный назначать пенсию, документов, подтверждающих наличие оснований для ее назначения.   

         Но став получателем пенсии гражданин обязан четко соблюдать и исполнять требования закона, распространяющиеся на него именно после назначения ему пенсии.

         В некоторых случаях наступают обстоятельства, которые являются основанием для прекращения выплаты пенсии. Примером может быть  прекращение очного обучения  лицом, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, либо снятие инвалидности с лица, которому пенсия назначалась в связи с инвалидностью и др. 

         В таких случаях на основании п. 4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение  размера пенсии или прекращения ее выплаты.  Как раз этого некоторые получатели пенсий не делали,  кто-то сознательно, кто-то по забывчивости или незнанию закона.

А пунктом 2 ст. 25 Федерального закона предусмотрено, что если несвоевременное предоставление таких сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовой  пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду  причиненный ущерб.  

Именно на основании данной нормы Закона с лиц, которым пенсия была переплачена по причине не предоставления ими вышеуказанных сведений, излишне выплаченные суммы были взысканы в  пользу Пенсионного фонда.

Аналогичные проблемы  выявлялись и при рассмотрении дел о взыскании сумм переплат компенсационных выплат, назначаемых неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат  неработающим трудоспособным лицам урегулированы Правилами

осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв.

Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Они обязаны в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении данного обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Во всех рассматриваемых случаях пенсионным органом выявлялись факты трудоустройства лиц, которые ранее обращались за назначением компенсационной выплаты, но о трудоустройстве, как это предписано Правилами, они не сообщали. Происходила необоснованная переплата компенсационных выплат, поэтому в судебном порядке эти суммы взыскивались с виновных лиц, не сообщивших о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение этих выплат.   

Характерным примером этого является одно из вынесенных по такому спору решений. В ходе судебного разбирательства было установлено, что гр-ка Р.К. обратилась в УПФР в Шарлыкском районе с заявлениями о назначении и выплате компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными лицами С.М. и С.Н., компенсационные выплаты были назначены и выплачивались дополнительно к пенсиям последних.

Р.К. при подаче заявлений была предупреждена о необходимости извещения УПФР в Шарлыкском районе о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, к которым относится трудоустройство. Таким же образом о такой обязанности были предупреждены и получатели пенсий С.М. и С.Н.

Позже Р.К. трудоустроилась, однако в УПФР в Шарлыкском районе  о трудоустройстве не сообщила, в связи с чем за период в 1 год  произошла переплата компенсационных выплат  С.М. и С.Н.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (

Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения так же регулируются

ГК РФ.

В соответствии со

ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных

ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо устанавливать наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счёт лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной

Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В ходе разбирательства было установлено, какие суммы были получены каждым из ответчиков – как лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, так и самими нетрудоспособными. В итоге с каждого из  ответчиков в пользу УПФР в Шарлыкском районе была взыскана денежная сумма, фактически полученная им в периоде, в котором компенсационная выплата не могла выплачиваться в силу закона. 

Данное решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Таким образом, соблюдение простых требований нормативно-правовых актов о необходимости сообщения в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсий либо компенсационных выплат исключает наступление негативных последствий  для граждан, связанных с судебными разбирательствами и излишними расходами на возмещение необоснованно  полученных сумм и судебных расходов.

Отдельно следует обратить внимание на то, что статьей 159.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

К ответственности в соответствии с указанной нормой УК РФ может быть привлечено лицо, являющееся получателем каких-либо видов выплат в Пенсионном Фонде РФ, ЦЗН, которое, будучи предупрежденным о необходимости извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат (трудоустройство, снятие инвалидности, отчисление из учебного заведения и др.) не сообщило об этом, то есть умолчало о данном факте, и продолжало получать выплаты уже в нарушение требований закона. Так же характерным примером совершения действий, подпадающих под признаки состава преступления, являются случаи обращения за назначением каких-либо выплат граждан, фактически осуществляющих трудовую деятельность, но предоставляющих сведения о том, что они не работают. При выявлении фактов получения такими лицами каких-либо социальных выплат при фактической занятости их действия так же следует расценивать как мошенничество.

Мировой судья   Д.С. Делев