На судебном участке мирового судьи Шарлыкского района проведено обобщение практики выдачи судебных приказов за 2019 г.

Целью проведения обобщения является: - обобщение практики применения гражданского процессуального законодательства по рассмотрению заявлений о выдаче судебных приказов.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Согласно ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 3 ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" от 11 ноября 1998 г. рассмотрение и разрешение требований о выдаче судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Законом предусмотрен исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ. Данный перечень указан в ст. 122 ГПК РФ.

В приказном производстве лицо, подавшее заявление о выдаче судебного приказа именуется взыскателем, а лицо, к которому заявлены требования - должником.

В соответствии со ст.123 ГПК РФ, заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе и оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Приказное производство имеет следующие особенности:

1)стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания;

2)характеризуются упрощенным порядком;

3) процессуальные действия не протоколируются;

4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Приказное производство может быть возбуждено по заявлению на основании документально подтвержденным и бесспорным требованиям, перечисленным в ст. 122 ГПК РФ. При этом бесспорность требований относительна, поскольку должник все же уклоняется от исполнения своего документально подтвержденного обязательства. Кроме того, кредитор при наличии всех необходимых условий для выдачи судебного приказа вправе обратиться, тем не менее, не с помощью упрощенной процедуры, а с обычным исковым заявлением.

За 2019 год на судебный участок поступило 1282 заявления о выдаче судебного приказа, из них принято к производству 1282 заявлений, выдано судебных приказов 1045. Из них отменено -237 судебных приказа, вступили в законную силу и направлены взыскателю для предъявления к исполнению либо в службу судебных приставов - 1045 судебных приказов.

Согласно проведенного обобщения установлено, что наибольшее количество судебных приказов мировым судьей выдано по заявлениям о взыскании долга по коммунальным услугам – 241 и о взыскании суммы по кредитным договорам -860.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ. Так за указанный период на судебном участке вынесено:

419 - судебных приказов по требованиям о взыскании недоимки по налогам, сборам и других обязательных платежей;

241 - судебных приказов о взыскании платы за коммунальные услуги и электроэнергию;

860 - судебных приказов о взыскании суммы долга по кредитному договору;

108 - судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы;

36 - судебных приказов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

При разрешении вопроса о возможности принятия заявления о вынесении судебного приказа мировой судья учитывал нормы действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 122-125), а также разъяснения, данные в абзаце первом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов", согласно которым судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (пункты 1 и 3 статьи 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).

На сегодняшний день весьма актуальным является вопрос о взыскании задолженности по кредитам с физических лиц. С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.

Анализ гражданских дел о выдаче мировыми судьями судебных приказов за указанный период показал, что в целом поданные заявления, соответствуют форме и содержанию, указанных в ст. 124 ГПК РФ.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются:

- заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,

- налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам,

- заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены в установленный законом срок.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения.

За вышеуказанный период на судебный участок поступило 237 заявлений об отмене судебного приказа. Дальнейшее движение приказного производства заканчивается. Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Как правило, срок для подачи возражений должниками всегда выдерживается.

Причинами отмены судебных приказов в основном является оплата должником взыскиваемой суммы или не согласие должника с размером взыскиваемой суммы.

По всем делам копия судебного приказа направлена должнику заказным письмом с уведомлением, с разъяснениями права о предоставлении возражений относительно его исполнения в течение десяти дней со дня получения приказа.

Заключительной стадией приказного производства является выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступит в законную силу.

Таким образом, результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что на судебном участке Шарлыкского района Оренбургской области половина рассмотренных гражданских дел за период 2019 года рассмотрено в порядке приказного производства, что позволяет сократить сроки рассмотрения гражданских дел, и делает судебную защиту более доступной.

Помощник мирового судьи Янкевич О.Н.