Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом судебного участка Шарлыкского района на 1 полугодие 2021 года.

Целью обобщения является изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие надлежащее поведение лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость.

    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ,  составляет невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-   запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-   запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поднадзорное лицо обязано:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

-  уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам;

- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных законом.

За повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19 КоАП РФ,  если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

 Субъектом административного рассматриваемых административных правонарушений является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      В 2019 году мировым судьей всего рассмотрено 35 дел из них:

ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ  - 10 дел, из них:

подвергнуто наказанию – 10 (100%)

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 25 дела, из них:

   подвергнуто наказанию – 25 (100%).

       В 2020 году мировым судьей всего рассмотрено 46 дел из них:

ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ  - 3 дела, из них:

подвергнуто наказанию – 3 (100%)

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 43 дела, из них:

   подвергнуто наказанию – 43 (100%).

      В 2021 году за 4 месяца мировым судьей всего рассмотрено 40 дел из них:

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 40 дел, из них:

   подвергнуто наказанию – 40 (100%).

За анализируемый период мировым судьей протокола для устранения недостатков не возвращались.

Прекращенных дел по данной статье за указанные периоды не имелись. 

Виды наказаний, назначенных по делам об административных нарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

В 2019 году по делам указанной категории назначены следующие наказания:

ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ –административный арест -10;

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы -2; административный арест-23.

 В 2020 году по делам указанной категории назначены следующие наказания:

ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ –административный арест -10;

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы -4; административный арест-32, штраф-7.

В 2021 году за 4 месяца по делам указанной категории назначены следующие наказания:

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 12;административный арест-26, штраф -2.

Наказания в виде предупреждения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за анализируемый период не выносилось.

       Так например, на основании решения ***районного суда г. *** области от 13.02.2020 г. об установлении административного надзора И.Ю.Н. запрещено с 22 часов до 06 часов находиться вне жилого помещения, являющегося его местом жительства. Однако И.Ю.Н., ранее 02.09.2020 г. привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допустил нарушение установленного ограничения, с 22.00 час. 14.02.2021 г. по 06.00 час. 15.02.2021 г. отсутствовал по месту жительства по ул. ***, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 13.02.2020 г. ***районным судом г. *** в отношении И.Ю.Н. вынесено решение об установлении административного надзора, в соответствии с которым ему запрещено с 22 часов до 06 часов находиться вне жилого помещения, являющегося его местом жительства.

02.09.2020 г. он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а с 22.00 час. 14.02.2021 г. по 06.00 час. 15.02.2021 г. по месту жительства отсутствовал, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

         Поскольку данное административное правонарушение совершено им повторно в течение года, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так как он  совершил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

         При назначении административного наказания мировой судья учитывает, что обстоятельств,  смягчающих  административную ответственность И. Ю.Н. нет, с учетом  чего, а  так же обстоятельств, характера совершенного нарушения, личности правонарушителя,  в  отношении  него следует применить административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ.

         На примере по наказанию в виде штрафа: на основании решения *** городского суда Оренбургской области от 25.12.2019 г. об установлении административного надзора Р. С.И.  запрещено с 22 часов до 06 часов пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства. Однако он, ранее 13.07.2020 г. привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,  12.08.2020 г., 08.09.2020 г., 16.10.2020 г., 23.12.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.05.2021 г. после 22 часов по месту жительства по ул. *** района отсутствовал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Как следует из материалов дела, 25.12.2019 г. *** городским судом Оренбургской области в отношении Р.С.И. вынесено решение об установлении административного надзора, в соответствии с которым запрещено с 22 часов до 06 часов пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства.

13.07.2020 г. он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.08.2020 г., 08.09.2020 г., 16.10.2020 г., 23.12.2020 г., по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а 09.05.2021 г. после 22 часов по месту жительства по ул. *** отсутствовал без уважительных на то причин, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

         Поскольку данное административное правонарушение совершено им повторно в течение года, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ как повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

         При назначении административного наказания мировой судья учитывает, что обстоятельств,  смягчающих  административную ответственность Р.С.И. нет, ранее он привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка,  с учетом  чего, а  так же обстоятельств, характера совершенного нарушения и личности правонарушителя, имеющего 2 группу инвалидности, в  отношении  него следует применить административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа.

ВЫВОДЫ:

 По результатам обобщения можно прийти к выводу о том, что дела об административных правонарушениях изучаемой категории рассматриваются в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Сроки рассмотрения дел мировым судьей не нарушаются.

В порядке гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления по делам указанной категории не обжаловались.

Все постановления обращены к исполнению в сроки, установленные ч.ч. 2, 3 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник мирового судьи                                             Янкевич О.Н.